Процесс оформления лицензии МОЗ Украины не всегда имеет положительный результат. Сегодня поговорим о том, какие существуют основания для отказа в выдаче разрешения и как можно обжаловать такое решение.

Лицензирующий орган может отказать в лицензии в случае любого отклонения от прописанных норм. Итак, коротко вспомним, как проходит процедура лицензирования и что для этого нужно.

Соискатель лицензии подает в МОЗ заявление соответствующей формы путем почтового отправления, электронным письмом или лично. К этому заявлению нужно приложить документы, касающиеся материально-технической базы, квалификации персонала, паспортные данные руководителя медучреждения, удостоверения полномочий представителя по необходимости и др. Орган лицензирования рассматривает данную информацию и выносит решение о предоставлении лицензии или отказе в ее выдаче.

Основания для отказа в предоставлении услуги

1. Лицензирующий орган получил информацию о решении суда, согласно которому медицинское учреждение не может осуществлять соответствующий вид хозяйственной деятельности, на который оформляется данная лицензия, и это судебное решение вступило в силу (ст.255 кодекса административного судопроизводства);
2. В предоставленных документах выявлены расхождения между указанной информацией и фактическим положением дел медучреждения;
3. Несоответствие лицензионным условиям, а именно: ошибки в данных регистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя, нерешенные вопросы согласования помещения для ведения медпрактики, неукомплектованность учреждения медицинским персоналом (врачи, молодые специалисты, немедицинские работники), проблемы в наличии оборудования и его оформлении согласно законодательным нормам, расходных материалов и медицинских изделий;

Нестандартные причины отказа

• Путаница в документах в случае совместительства специалистов;
•   Нарушение очередности в оформлении ФЛП, помещения и других этапов процедуры лицензирования;
• Нарушение правил оформления документов (с точки зрения делопроизводства) и др.

Обжалование решения об отказе в выдаче лицензии

В случае несогласия с принятым решением лицензиат может подать жалобу в экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования при ДРС или в окружной административный суд.

Административный порядок обжалования

Письменная жалоба подается лично в течение месяца с даты принятия решения. Экспертно-апелляционный совет запрашивает у лицензирующего органа документы по принятому решению и рассматривает жалобу на заседании в течение 10 календарных дней. В жалобе должны быть указаны:

• Информация об обжалователе (наименование и адрес);
• Содержание решения, которое подлежит обжалованию, или нормы, которые, по мнению обжалователя, нарушено;
• Обстоятельства происшествия;
• Требования обжалователя;
• Подпись с указанием даты составления документа;
• Информация о наличии открытого дела по данному вопросу или его отсутствия.

К жалобе также прилагаются копии документов, удостоверяющих факт нарушения прав лицензиата.

Судебный порядок обжалования

Исковое заявление в письменной форме подается в административный суд в течении шестимесячного срока или трехмесячного, если истец воспользовался досудебным порядком разрешения спора. Суд должен начать рассмотрение дела не позднее 60 дней с даты его открытия.

Исковое заявление содержит следующие данные:

• Название суда первой инстанции, куда подают заявление;
• Наименование, имя, местонахождение, почтовый индекс, код ЕГР и другая информация о каждом участнике судебного дела;
• Цена иска и расчет суммы, которая будет взыскана;
• Обоснование иска потребителя (указание обстоятельств и доказательств);
• В случае возможности досудебного урегулирования спора - данные о принятых мерах;
• Перечень документов - приложений к заявлению, доказательств;
• Другие сведения об обосновании нарушения и обжалования нормативно-правовых актов.

К заявлению прилагаются документы об уплате судебного сбора или основания для освобождения от него, дополнительно - ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке, о назначении экспертизы и тому подобное.

Тема лицензирования медицинских учреждений довольно объемная и требует участия специалистов-юристов. Особенно это важно для планирования открытия частных клиник в Украине, которых в последнее время становится все больше в связи с потребностью общества в расширении и создании новых медучреждений и услуг.

Существует несколько путей для решения вопроса отказа в выдаче медицинской лицензии. Однако следует помнить, что правильная организация процесса лицензирования и внимательное отношение к ее каждой составляющей сохранит ваше время и усилия и приведет к желаемому результату с первой попытки. В этом помогут профессионалы Law&Med, которые имеют большой опыт в юридическом ведении деятельности медучреждений. Специалисты поддержат рост вашего бизнеса.