Медицинская реформа в Украине способствует росту уровня качества услуг. Медучреждения должны подтверждать свое соответствие государственным и международным стандартам, а специалисты получают доступ к профессии на законодательном уровне через лицензию врача.

Согласно Закону Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности», медицинская практика подлежит обязательному лицензированию. Медицинское учреждение разделяет ответственность за жизнь и здоровье людей. Индивидуальная же лицензия врача предусматривает отдельную ответственность каждого специалиста за результаты своей работы. Таким образом, законодательное разрешение на медпрактику должно мотивировать врачей к постоянному профессиональному развитию.

При создании законопроекта представители Минздрава обсуждали его с врачами всех уровней в рамках масштабной кампании публичных консультаций. Медики поддержали идею внедрения новой концепции, в процессе общения вели дискуссии только по деталям этого процесса.

Для чего нужно лицензирование

Такая процедура существует во многих странах мира. Она обеспечивает профессиональное качество специалиста, доверие пациентов и возможность не зависеть от руководства клиники. Ее цель состоит в том, чтобы изменить систему обучения и повышения квалификации, что поведет за собой улучшение в сфере медуслуг и отношений между пациентом и доктором.

Ожидаемые положительные результаты благодаря медицинской реформе:

• Новое качество обучения и переобучения специалистов;
• Равенство прав в получении разрешения вести медпрактику, честность условий для ее продолжения или лишения права на деятельность;
• Профессионализм специалистов;
• Индивидуальная ответственность специалиста за результаты своей работы;
• Независимость от руководства медучреждения;
• Улучшение отношений «пациент-врач» благодаря росту доверия к специалисту;
• Улучшение финансовой составляющей медицинского труда, внедрение нового принципа финансирования «деньги следуют за пациентом»;
• Лицензии США, Канады, Израиля, Японии и стран ЕС признаются действительными в Украине;
• Украинские врачи интегрируются в международное медицинское сообщество.

Согласно планированию МОЗ, концепция должна быть внедрена до 2024 года. 5 лет продолжается переходный период, который имеет два этапа:

1. Реализация принципа непрерывного профессионального развития (НПР): единый квалификационный экзамен, изменение процесса аттестации (2018-2019 гг.).
2. Внедрение системы: законодательное оформление, создание Лицензионного совета, реализация (2020-2024 гг.).

Виды врачебных лицензий

• Ограниченная. Это временное разрешение, получаемое при прохождении резидентуры. Соискатель должен успешно сдать экзамен «Шаг 3». Специалист с ограниченной лицензией может вести практику только под наблюдением компетентного специалиста. Временный документ не подлежит продлению;
• Полная. После окончания резидентуры МОЗ выдает врачу полную лицензию. Она означает право на индивидуальную практику и самостоятельное принятие решений о методах лечения. Подлежит продлению каждые 3 года. Если медик ежегодно посещает мероприятия по повышению квалификации (по своему выбору), он получает определенное количество баллов, которые в сумме за три года способствуют автоматическому продлению лицензии.

Лицензионный совет может принять решение об отмене лицензии, если не выполняются необходимые законодательные условия, среди которых также есть отсутствие доказанных жалоб пациентов.

Процедура получения лицензии

Процесс подачи документов осуществляется онлайн, что значительно упрощает любые процедуры при открытии медицинского центра в Украине.

На рассмотрение Лицензионного совета необходимо предоставить следующие документы:

• Диплом о высшем медицинском образовании и другие свидетельства;
• Сертификаты мероприятий повышения квалификации (для начисления баллов НПР);
• История медпрактики;
• Доказанные жалобы пациентов.

Для принятия решения Лицензионный совет рассматривает аспект набора достаточного количества баллов НПР и отсутствие жалоб. В случае отказа врач должен набрать необходимый минимум баллов и только после этого он получит разрешение на профдеятельность.

Для специалистов, давно ведущих медпрактику, на общем экзамене должны быть созданы упрощенные требования к его результатам.

Еще раз отметим, что профлицензирование врачей не исключает медицинскую лицензию, которая выдается без изменений согласно ЗУ «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» от 02.03.2015р. № 222-VIII (новая редакция от 25.10.202 г.). Касательно медучреждения - это разрешение на работу медицинской организации, а лицензия врача несет индивидуальную ответственность специалиста.

В концепции профлицензирования врачей еще не все моменты четкие и понятные. Переходный этап в медицинской реформе дает время и возможность разобраться в новом законодательстве. Специалисты Law-Med помогут правильно оформить документацию, чтобы без помех получить лицензию врача.